Мой САД и мои ЦВЕТЫ

Новое: МОЙ САД

Самые ЧИТАЕМЫЕ

Поиск по сайту

Социальный контракт - новая разновидность государственной социальной помощи пенсионерам

Социальный контракт - новая разновидность государственной социальной помощи пенсионерам

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.Чтобы иметь возможность заключить социальный контракт как разновидность государственной социальной помощи, у пенсионера по независящим от него причинам должен быть среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской федерации.

Нормативно законодательная база социального контракта

Многие наши пенсионеры с понятием «Социальный контракт» мало знакомы. Понятие социальный контракт появилось буквально несколько лет назад.

Так, в принятом в конце 2012 года Федеральном законе ФЗ-№258 от 25.12.12 «О внесении изменений в Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", к мерам социальной помощи было добавлено понятие - социальный контракт.

В соответствии с данным законодательным актом, под социальным контрактом понимается

  • соглашение между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина, в соответствии с которым,
  • орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а
  • гражданин, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

Что такое социальный контракт как вид государственной социальной помощи

Общее представление о месте социального контракта в общей системе государственной социальной помощи пенсионерам вы можете получить из предыдущего материала «Что такое государственная социальная помощь пенсионерам».

Здесь же мы рассмотрим:

  • в чем смысл государственной социальной помощи в виде социального контракта,
  • что такое программа социальной адаптации,
  • кто имеет право заключить социальный контракт,
  • в каких случаях может быть отказано в назначении государственной социальной помощи в виде социального контракта,
  • какие действия необходимо предпринять для заключения социального контракта.

Как мы уже отметили, социальный контракт – это понятие довольно непривычное для сферы государственной социальной помощи наиболее слабо защищенным слоям населения:

  • малоимущим семьям,
  • малоимущим одиноко проживающим гражданам и т.д.

Считается, что по тому, насколько полно и всесторонне государство обеспечивает поддержку именно данных малообеспеченных слоев населения, можно судить об общем экономическом, политическом и духовном уровне развития той или иной страны.

До принятия Федерального закона ФЗ-№258 от 25.12.12 «О внесении изменений в ФЗ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», основными мерами социальной помощи указанным малообеспеченным гражданам были такие меры как,

  • выплата (выдача) государством социальных пособий,
  • социальных доплат к пенсии,
  • субсидий, социальных услуг и
  • жизненно необходимых товаров.

Новым законодательным актом введена дополнительная мера социальной помощи, в виде социального контракта.

Рассмотрим более подробно, что собой представляет социальный контракт и с кем и каким образом он может быть заключен.

Основные меры социальной помощи государства. Социальный контракт

Вспомним, что же собой представляют действовавшие ранее до введения социального контракта меры социальной помощи пенсионерам и другим категориям малообеспеченных граждан.

В Федеральном законе от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в качестве мер социальной помощи, оказываемых государством малоимущем слоям населения, выделялись такие меры как:

  • социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы из бюджета;
  • субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;
  • набор социальных услуг (обеспечение нуждающихся граждан лекарствами, путевками в санатории, бесплатным проездом на общественном транспорте);
  • социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных предоставляемых мер социальной помощи, до величины прожиточного минимума пенсионера.

Социальная доплата к пенсии состоит

  • из федеральной социальной доплаты к пенсии или
  • региональной социальной доплаты к пенсии.

Федеральным законом ФЗ-№258 от 25.12.12 «О внесении изменений в ФЗ «О государственной социальной помощи», в качестве меры социальной помощи был добавлен социальный контракт.

В соответствии с данным законодательным актом, под социальным контрактом понимается:

  • соглашение между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина,

в соответствии с которым:

  • орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а
  • гражданин, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

Кому оказывается социальная помощь в виде социального контракта

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи":

  • малоимущим семьям,
  • малоимущим одиноко проживающим гражданам и
  • иным категориям граждан, предусмотренным данным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Внимание. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации


Цель социального контракта

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам указанных выше категорий в целях

  • стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены:

  • предмет социального контракта;
  • права и обязанности граждан и органа социальной зашиты населения при оказании государственной социальной помощи;
  • виды и размер государственной социальной помощи;
  • порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
  • срок действия социального контракта;
  • порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Программа социальной адаптации

Программа социальной адаптации должна разрабатываться органом социальной защиты населения совместно с гражданином, которому оказывается социальная помощь.

В программу социальной адаптации включаются следующие мероприятия:

  • поиск работы;
  • прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
  • осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует

  • с органами службы занятости населения,
  • органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
  • органами местного самоуправления

в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Важно. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается

  • заявителем и
  • руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.

Срок Программы социальной адаптации

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок

  • от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Социальный контракт и другие виды государственной социальной помощи

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания других видов государственной социальной помощи.

Порядок заключения социального контракта

Для заключения социального контракта необходимо обратиться с соответствующим заявлением (в письменной или электронной форме) в органы социальной защиты по месту своего жительства (пребывания).

К заявлению необходимо приложить документы:

По общему правилу, решение о заключении (об отказе в заключении) социального контракта, направляется в письменной форме заявителю в течении 10 дней с момента подачи им заявки и документов. 

После разработки программы социальной адаптации, происходит подписание социального контракта заявителем и руководителем органа соцзащиты населения.

Внимание. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта.

В заключаемом сторонами социальном контракте обязательно должны быть указаны:

  • предмет социального контракта, а также права и обязанности граждан и органа соцзащиты населения;
  • виды и размер государственной социальной помощи;
  • порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
  • срок действия социального контракта, а так же порядок изменения и основания его прекращения.

Отказ в назначении государственной социальной помощи в виде социального контракта

В случае представления заявителем неполных и/или недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему или его семье имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания может отказать заявителю в назначении государственной социальной помощи в виде социального контракта.

Отказ в назначении государственной социальной помощи в виде социального контракта по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.


Основания для прекращения оказания государственной социальной помощи в виде социального контракта

Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь в виде социального контракта, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему или его семье государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности

  • в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель  

  • может быть лишен права на получение государственной социальной помощи в виде социального контракта на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации,
  • но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. 

Орган социальной зашиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае

  • невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

PS. Если материал "Социальный контракт - новая разновидность государственной социальной помощи пенсионерам" оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.

С уважением и верой в Вашу достойную ЖИЗНЬ на пенсии,

Колесова Г.И.

администратор Виртуальной школы пенсионерки

Читайте также по мерам социальной защиты, социальной поддержки, социальной помощи, социального обеспечения и льготам ветеранам:


Какие изменения ожидают Материнский капитал (меры поддержки семей с детьми) в 2016 году
Какие социальные гарантии положены военнослужащим: Социальная защита при увольнении на военную пенсию
Какие меры социальной защиты и социальной поддержки положены ветеранам
Меры социальной поддержки пенсионеров в виде разнообразных льгот и субсидий
Какую социальную помощь в виде набора льгот и субсидий имеют пенсионеры по новому пенсионному законодательству
Какие меры социальной поддержки (льготы) положены ветерану труда и как их получить ветерану с 2015 года
Как получить звание «Ветеран труда» по новому законодательству с 2015 года
Как получить государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг
Как пенсионеру получить адресную материальную социальную помощь
Как пенсионеру получить положенную ему социальную помощь в виде набора льгот и субсидий
Кто из пенсионеров имеет право на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии по новому пенсионному законодательству
Размер социальной доплаты пенсионеру к пенсии с 2015 года
Социальный контракт - новая разновидность государственной социальной помощи пенсионерам
Что такое государственная социальная помощь пенсионерам

Социальный контракт - новая разновидность государственной социальной помощи пенсионерам

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Самое НОВОЕ

Новое: МОЯ ПЕНСИЯ

Это ИНТЕРЕСНО

Новое: МОИ ДЕНЬГИ

Всего ПОСЕТИЛИ:

006680833